第40章 颁布政令
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戌时一刻，沮阳城的夜已深。
穿透薄云的月光从窗而入，洒在太守府正殿内，照亮了殿内灯烛未曾覆盖的地方。
此时的徐朗还没睡，独自一人坐在正殿里的身影显得有些寥落，可徐朗自己却不这么觉得，手捧着傍晚从犴狱那取来的爰书细细通览，甚是津津有味。好在这狄杰写这爰书时用的不是隶书或是那似天书的小篆，而是与简体字更为相似的楷书，不然这一晚下来徐朗还真看不完。
五万钱桓帝五铢加十七万剪轮五铢，合计一起二十二万钱。
十亩膏腴良田加八亩稍差一些的耕田，合计一起十八亩耕地。
十二间民房良宅加五间挨个连着的商肆，再加上七七八八其他还没来得及变卖的货物和人手等，又检查了一道爰书上关于这段文字叙述的徐朗不禁喜上眉梢。
这都是公孙丹留在上谷郡的产业，全部加在一起变现卖出去的话，甄逸的任务恐怕也能完成个大半，就在此时太史慈带着两名扛着箱子的人走了进来。
待到那两人走后，太史慈这才对已经站在两个装满五铢箱子面前的徐朗说道：“天通，这钱你打算怎么用？”
徐朗看上去并不着急回答这个问题，只见他手朝更大的那个箱子里一伸，一手握起了几枚箱子里被后世称之为剪轮五铢的钱币，细细端详了起来。
这是当今大汉天子，也就是被后世称为汉灵帝时期流通最广的货币，整个钱币跟和寻常钱币并没有什么两样，只是钱币的外廓被剪去，只剩下一个内圈，故名剪轮五铢。
关于这笔钱的使用徐朗早已有了打算，只不过现在又多了良田、商肆、民宅等原本没料到的东西，他又得费点心思好好想想了。
沉默思忖了半晌后，徐朗这才将手中五铢丢回了箱子里，对身边等候自己许久的太史慈不答反问道：“子义啊，你字写得怎么样？”
“字？写得怎样？”
被徐朗这么一问，太史慈怔了一下，待到有些理解徐朗的意思后又道：“天通是需要我写什么东西么？”
“对，我想你帮我代写一份来自上谷郡新任太守的政令。”
太史慈闻言眼睛立马散发出了精光，自己的主公怕是要来点大动作了呀！
“年幼时被母亲逼着练了几年，也还能看。”
能看就够了，徐朗要的就是这种水平，旋即起身，取了纸笔后又把太史慈领到桌案前，将之前想好的和刚才脑中闪过的大致思路逐个告知了太史慈，而太史慈也是在一旁默默记下。
首先，为了防止自己的政令不符合当下社会特征和时政，徐朗打算学习借鉴后世的先进思想，先以沮阳为试点，等到沮阳实行初见成效后，再慢慢拓展到其他县。
而作为徐朗的试点，徐朗第一个想要着手的便是沮阳的商业。
虽然这年头商人并不受社会待见，可在任何时候，财富足够多的人往往能更大程度地在乱世保全自己，最低概率发生意外，当然此举最主要的还是能够积累财富，日后也好凭借积累到的财富在乱世招揽到更多的士兵。
兴商先从对待商人态度开始做起，为此他打算提升商贾在上谷郡的待遇，用从这笔钱抽出一部分用于完善沮阳城谒舍的设施，并专门成立招待各地商贾的机构，保护商贾们的生意和安全。
同时，他要把沮阳城的东市再扩大一些，并且专门辟出一块地方建立新的市场，且在该市场没有准入门槛，上至上谷郡官宦之家，下至行商的商贩们，甚至乡里的黔首们都可以拿东西来贩卖。除此之外，还免除所有在此市场完成交易的卖家们的税，比如市税、甚至是关税等，而市场内的经营摊位则均通过抓阄的方式选取，并且每个摊位有不同的时间长短限制，时间一到就必须得重新抓阄。
其实用后世的专业术语来说，徐朗的设计的这个市场就是自由贸易区雏形，还是大汉边境的自由贸易区。
当然按徐朗的设想，最好以后能辟一处专门与异族人通商的市集，将其与汉人的市集隔开，并辅以特殊的政策，由太守府派专人出面维护秩序，且每月举行一次与异族的大型商业集会，以提高沮阳的繁荣度。
这些细节方面的东西徐朗到时没斟酌考虑太多，毕竟要牵扯到答应给予甄逸打理的公孙丹遗留产业，以后这方面的事情都得交给他打理，所以自己也是在等他回来再商讨细节。
其次，就是农业方面的问题，尤其是粮食问题。
徐朗不是农民出身，对二十一世纪的农业之事也了解不多，但好在他知道历史，知道曹操，当年用的屯田制，刚好公孙丹又送给他十八亩良田，他准备以此为基础，开展军屯，兴建专门的蓄水池，并用那十二间民房良宅收拢流民，组织他们开垦荒地，增加耕地面积。
至于什么普及高效的耕种知识和养殖技术，提高耕牛培育和增强家畜的圈养的事，徐朗是实在不懂，只是让太史慈先记下来到时再讨论。
等说完农业这部分，徐朗就停了下来，润了润唇，轻笑了一声：“这些子义可都记下了？”
虽然他很想再说一些关于温室大棚和新的农具等高科技的事情，不过他担心太史慈理解不了，再者自己一介文科生只知道有这个东西却不知道怎么制作呀，所以索性决定暂且不说，以后再慢慢再提出来研究。
而他现在提出的这些东西如果都能够顺利实施并推广，他有信心不用几年上谷郡很快就会成为幽州最繁荣的地方，甚至说成为大汉北境最为繁荣的郡邑之一。
“记下了，天通，这些政令一旦推广实施，我上谷郡必然变得繁荣起来，我马上就找人全部誊抄下来！”
虽然太史慈对内政并不擅长，但从他认定徐朗的身份之日开始，他对徐朗预言能力的认可也慢慢影响到了他对徐朗其他方面的认可，包括现在徐朗所提的政令。
“子义先别急，此事事关重大，先不用找人完整誉抄，而是先誉抄一部分，慢慢来，明白了吗？”
徐朗专门找太史慈这位他最信得过的人，就是不想这么早的就把这东西公布于众，虽然里面许多政令都只是一个大概的思路，更似上谷郡未来五到十年的发展纲要，但真的给那些精于内政的人拿到了，指不定人家推广在自己郡县里后能给他制造出什么的惊喜。
也许这就是当一个人的权势越大时，越来越谨小慎微的表现。
“这些事情暂时由你来操办，他日甄逸回来，就可以慢慢的转交与他了，日后我会单独交给你一支军队来进行操练，你的任务依旧还是军队之上！”
现在徐朗手头文官短缺，所以这些事情只能由太史慈暂时兼任了，等甄逸返回，因为之前承诺的关系，自然是要转交给甄逸来处理后续的事情。
而且徐朗已经有了计划，准备让太史慈训练一只弓兵队伍，提升他军队之中的远程攻击能力，毕竟太史慈的射术徐朗还是很钦佩的。
一声应诺之后，太史慈也告退走出了大殿。
......
很快，徐朗颁布的政令就实施了起来，在新任太守的号令下，上谷郡数十名精于木工的人都被召集了过来，同时征集了五个百人队将东城原本的一片小市场拆掉，并把附近的杂草树木清掉，总算是清出了一片空地。
徐朗对此很是满意，在几位老木匠的协助下，他又亲手画了一张图纸交给了太史慈，因为这个时代并没有什么水泥红砖，所以徐朗设计的为木质结构，参考了他见过的露天批发市场，将他要建造的市场分为十排，每一排能够安置十个半露天的摊位。
因为用的都是些比较粗制的木质顶棚和简易货台，再加上士兵们人数众多，所以建造的速度还是比较快的，只用了十日，这处市场便已经初步建造完毕。
与此同时，徐朗让吴丰带人在那十亩膏腴良田旁边又建造了几处养殖家畜的地方，从军中和挑选了十多名精通养殖的老兵，让这些人在这里进行养殖，为军中提供肉食。
当这处简易的市场竣工之后，徐朗亲自到场，进行了揭幕仪式，并且亲自为这处市场取了一个名字，叫做上谷郡第一自贸区。
除此之外，他还当场宣布在外还未归来的甄逸为本市场的管理者，并且安排了二十名士兵专门负责市场的安全和管理。
这些日子，在徐朗大肆的宣传下，城中百姓早就听闻这里以后不仅可以买到各种货品，还能在免除税务的情况下将自己手里的东西卖掉，所以在太史慈念完徐朗与太守府掾吏们制定的市场第一版管理条例的时候，众多幸运抓阄获取到第一批摊位的客商纷纷入驻，当然也有尝鲜的黔首百姓也联合起来把各家多的、不用的物件拿出来卖，而那些众多来看热闹的百姓也涌动而入。
看着城中一些得了消息远道而来的客商进入市场叫卖货品的时候，徐朗心情还是很不错的。
当行走在这市场里的他看到一位贩卖羊肉的屠户完成了第一笔买卖的时候，想要恭喜这位屠户的他立即走了过去。
可当他走近一些却发现那个屠户竟然只是一名十二三岁的少年，其提形高大，双臂粗壮，双目之中却透着这个年龄不应有的坚毅之色。
他很好奇，这少年正值舞勺之年，本应在家中帮父母干点农活或者是其他事，怎么就独自出来当起了这屠户？
一旁的太史慈似乎认得那少年，看到徐朗朝着那少年走去，他急忙上前，在徐朗耳畔轻声道：“这少年乃是渔阳人，姓田名豫，自幼丧父，渔阳叛乱之时，他随着母亲到沮阳附近的村落投奔远亲。”
嗯，田豫？
这名字好像又有点耳熟？
戌时一刻，沮阳城的夜已深。
穿透薄云的月光从窗而入，洒在太守府正殿内，照亮了殿内灯烛未曾覆盖的地方。
此时的徐朗还没睡，独自一人坐在正殿里的身影显得有些寥落，可徐朗自己却不这么觉得，手捧着傍晚从犴狱那取来的爰书细细通览，甚是津津有味。好在这狄杰写这爰书时用的不是隶书或是那似天书的小篆，而是与简体字更为相似的楷书，不然这一晚下来徐朗还真看不完。
五万钱桓帝五铢加十七万剪轮五铢，合计一起二十二万钱。
十亩膏腴良田加八亩稍差一些的耕田，合计一起十八亩耕地。
十二间民房良宅加五间挨个连着的商肆，再加上七七八八其他还没来得及变卖的货物和人手等，又检查了一道爰书上关于这段文字叙述的徐朗不禁喜上眉梢。
这都是公孙丹留在上谷郡的产业，全部加在一起变现卖出去的话，甄逸的任务恐怕也能完成个大半，就在此时太史慈带着两名扛着箱子的人走了进来。
待到那两人走后，太史慈这才对已经站在两个装满五铢箱子面前的徐朗说道：“天通，这钱你打算怎么用？”
徐朗看上去并不着急回答这个问题，只见他手朝更大的那个箱子里一伸，一手握起了几枚箱子里被后世称之为剪轮五铢的钱币，细细端详了起来。
这是当今大汉天子，也就是被后世称为汉灵帝时期流通最广的货币，整个钱币跟和寻常钱币并没有什么两样，只是钱币的外廓被剪去，只剩下一个内圈，故名剪轮五铢。
关于这笔钱的使用徐朗早已有了打算，只不过现在又多了良田、商肆、民宅等原本没料到的东西，他又得费点心思好好想想了。
沉默思忖了半晌后，徐朗这才将手中五铢丢回了箱子里，对身边等候自己许久的太史慈不答反问道：“子义啊，你字写得怎么样？”
“字？写得怎样？”
被徐朗这么一问，太史慈怔了一下，待到有些理解徐朗的意思后又道：“天通是需要我写什么东西么？”
“对，我想你帮我代写一份来自上谷郡新任太守的政令。”
太史慈闻言眼睛立马散发出了精光，自己的主公怕是要来点大动作了呀！
“年幼时被母亲逼着练了几年，也还能看。”
能看就够了，徐朗要的就是这种水平，旋即起身，取了纸笔后又把太史慈领到桌案前，将之前想好的和刚才脑中闪过的大致思路逐个告知了太史慈，而太史慈也是在一旁默默记下。
首先，为了防止自己的政令不符合当下社会特征和时政，徐朗打算学习借鉴后世的先进思想，先以沮阳为试点，等到沮阳实行初见成效后，再慢慢拓展到其他县。
而作为徐朗的试点，徐朗第一个想要着手的便是沮阳的商业。
虽然这年头商人并不受社会待见，可在任何时候，财富足够多的人往往能更大程度地在乱世保全自己，最低概率发生意外，当然此举最主要的还是能够积累财富，日后也好凭借积累到的财富在乱世招揽到更多的士兵。
兴商先从对待商人态度开始做起，为此他打算提升商贾在上谷郡的待遇，用从这笔钱抽出一部分用于完善沮阳城谒舍的设施，并专门成立招待各地商贾的机构，保护商贾们的生意和安全。
同时，他要把沮阳城的东市再扩大一些，并且专门辟出一块地方建立新的市场，且在该市场没有准入门槛，上至上谷郡官宦之家，下至行商的商贩们，甚至乡里的黔首们都可以拿东西来贩卖。除此之外，还免除所有在此市场完成交易的卖家们的税，比如市税、甚至是关税等，而市场内的经营摊位则均通过抓阄的方式选取，并且每个摊位有不同的时间长短限制，时间一到就必须得重新抓阄。
其实用后世的专业术语来说，徐朗的设计的这个市场就是自由贸易区雏形，还是大汉边境的自由贸易区。
当然按徐朗的设想，最好以后能辟一处专门与异族人通商的市集，将其与汉人的市集隔开，并辅以特殊的政策，由太守府派专人出面维护秩序，且每月举行一次与异族的大型商业集会，以提高沮阳的繁荣度。
这些细节方面的东西徐朗到时没斟酌考虑太多，毕竟要牵扯到答应给予甄逸打理的公孙丹遗留产业，以后这方面的事情都得交给他打理，所以自己也是在等他回来再商讨细节。
其次，就是农业方面的问题，尤其是粮食问题。
徐朗不是农民出身，对二十一世纪的农业之事也了解不多，但好在他知道历史，知道曹操，当年用的屯田制，刚好公孙丹又送给他十八亩良田，他准备以此为基础，开展军屯，兴建专门的蓄水池，并用那十二间民房良宅收拢流民，组织他们开垦荒地，增加耕地面积。
至于什么普及高效的耕种知识和养殖技术，提高耕牛培育和增强家畜的圈养的事，徐朗是实在不懂，只是让太史慈先记下来到时再讨论。
等说完农业这部分，徐朗就停了下来，润了润唇，轻笑了一声：“这些子义可都记下了？”
虽然他很想再说一些关于温室大棚和新的农具等高科技的事情，不过他担心太史慈理解不了，再者自己一介文科生只知道有这个东西却不知道怎么制作呀，所以索性决定暂且不说，以后再慢慢再提出来研究。
而他现在提出的这些东西如果都能够顺利实施并推广，他有信心不用几年上谷郡很快就会成为幽州最繁荣的地方，甚至说成为大汉北境最为繁荣的郡邑之一。
“记下了，天通，这些政令一旦推广实施，我上谷郡必然变得繁荣起来，我马上就找人全部誊抄下来！”
虽然太史慈对内政并不擅长，但从他认定徐朗的身份之日开始，他对徐朗预言能力的认可也慢慢影响到了他对徐朗其他方面的认可，包括现在徐朗所提的政令。
“子义先别急，此事事关重大，先不用找人完整誉抄，而是先誉抄一部分，慢慢来，明白了吗？”
徐朗专门找太史慈这位他最信得过的人，就是不想这么早的就把这东西公布于众，虽然里面许多政令都只是一个大概的思路，更似上谷郡未来五到十年的发展纲要，但真的给那些精于内政的人拿到了，指不定人家推广在自己郡县里后能给他制造出什么的惊喜。
也许这就是当一个人的权势越大时，越来越谨小慎微的表现。
“这些事情暂时由你来操办，他日甄逸回来，就可以慢慢的转交与他了，日后我会单独交给你一支军队来进行操练，你的任务依旧还是军队之上！”
现在徐朗手头文官短缺，所以这些事情只能由太史慈暂时兼任了，等甄逸返回，因为之前承诺的关系，自然是要转交给甄逸来处理后续的事情。
而且徐朗已经有了计划，准备让太史慈训练一只弓兵队伍，提升他军队之中的远程攻击能力，毕竟太史慈的射术徐朗还是很钦佩的。
一声应诺之后，太史慈也告退走出了大殿。
......
很快，徐朗颁布的政令就实施了起来，在新任太守的号令下，上谷郡数十名精于木工的人都被召集了过来，同时征集了五个百人队将东城原本的一片小市场拆掉，并把附近的杂草树木清掉，总算是清出了一片空地。
徐朗对此很是满意，在几位老木匠的协助下，他又亲手画了一张图纸交给了太史慈，因为这个时代并没有什么水泥红砖，所以徐朗设计的为木质结构，参考了他见过的露天批发市场，将他要建造的市场分为十排，每一排能够安置十个半露天的摊位。
因为用的都是些比较粗制的木质顶棚和简易货台，再加上士兵们人数众多，所以建造的速度还是比较快的，只用了十日，这处市场便已经初步建造完毕。
与此同时，徐朗让吴丰带人在那十亩膏腴良田旁边又建造了几处养殖家畜的地方，从军中和挑选了十多名精通养殖的老兵，让这些人在这里进行养殖，为军中提供肉食。
当这处简易的市场竣工之后，徐朗亲自到场，进行了揭幕仪式，并且亲自为这处市场取了一个名字，叫做上谷郡第一自贸区。
除此之外，他还当场宣布在外还未归来的甄逸为本市场的管理者，并且安排了二十名士兵专门负责市场的安全和管理。
这些日子，在徐朗大肆的宣传下，城中百姓早就听闻这里以后不仅可以买到各种货品，还能在免除税务的情况下将自己手里的东西卖掉，所以在太史慈念完徐朗与太守府掾吏们制定的市场第一版管理条例的时候，众多幸运抓阄获取到第一批摊位的客商纷纷入驻，当然也有尝鲜的黔首百姓也联合起来把各家多的、不用的物件拿出来卖，而那些众多来看热闹的百姓也涌动而入。
看着城中一些得了消息远道而来的客商进入市场叫卖货品的时候，徐朗心情还是很不错的。
当行走在这市场里的他看到一位贩卖羊肉的屠户完成了第一笔买卖的时候，想要恭喜这位屠户的他立即走了过去。
可当他走近一些却发现那个屠户竟然只是一名十二三岁的少年，其提形高大，双臂粗壮，双目之中却透着这个年龄不应有的坚毅之色。
他很好奇，这少年正值舞勺之年，本应在家中帮父母干点农活或者是其他事，怎么就独自出来当起了这屠户？
一旁的太史慈似乎认得那少年，看到徐朗朝着那少年走去，他急忙上前，在徐朗耳畔轻声道：“这少年乃是渔阳人，姓田名豫，自幼丧父，渔阳叛乱之时，他随着母亲到沮阳附近的村落投奔远亲。”
嗯，田豫？
这名字好像又有点耳熟？